大力推进农业科技革命

在新世纪刚刚到来之际，国务院召开全国农业科技大会，部署新世纪初期我国发展农业科技的政策方针和工作重点。这次会议具有十分重要的意义。

我国历史上有着长期的重农传统。在以往的两千多年中，我国农业曾经在长达13个世纪里处于世界领先地位。我国的许多农学理论，如《齐民要术》、《农政全书》等阐发的观点，堪称世界农学史上的瑰宝。新中国建立以后，尤其是改革开放以来，我国农业科技更是发挥了巨大的作用。如今，科技在种植业增长中的贡献率已达42％，在畜牧业产量中的贡献率接近50％，在林业中的贡献率达到27．3％。我国的水稻杂交育种、水稻基因组测序等农业科技的研究与开发已达到或接近世界先进水平。

当前，我国农业已经进入新的发展阶段，农业结构调整、农业增效和农民增收成为农业和农村工作中的首要问题。保障食物安全、资源安全、环境安全、生态安全，增加农民收入、扩大农村就业、增加内需、应对经济全球化的潮流等，已成为农业发展的主要目标。这既对农业科技工作者提出了挑战，也为农业科技的发展提供了机遇。

面对挑战和机遇并存的局面，赢得主动的唯一途径，就是深入开展一场以当代先进科技为基础的农业科技革命，通过技术创新和体制创新，使农业科学研究和技术开发取得重大突破，进一步提高科技对农业的贡献率，带动农业生产力水平的全面提升。没有农业科技革命，就不可能完成农业结构调整的艰巨任务；没有农业科技革命，就不可能应对经济全球化的挑战；没有农业科技革命，就不可能在资源和环境的双重制约下实现农业的可持续发展；没有农业科技革命，就不可能实现农业和农村经济由数量规模型向质量效益型的转变。一句话，没有农业科技革命，就不可能有农业的现代化。

农业科技体制改革是进行农业科技革命的前提和基础。只有改革，才能加强农业科技与农业和农村经济的结合，才能充分调动科技人员投身农业的积极性，才能大幅度提高农业科技创新能力。因此，打破旧体制的束缚，引导科研人员进入市场，建立新型农业科技体系，是当前的一项紧迫而繁重的任务。

推进农业科技革命，涉及的方面很多，其中的核心问题是人才队伍建设。能不能培养人才、吸引人才、用好人才，决定着科技革命的成败。各级党政部门要采取有力措施，创造良好的人才成长环境，造就宏大的农业科技队伍。我国目前一方面缺乏农业科技人才，另一方面每年却有大量的农业院校毕业生从事非农工作。造成这种状况的原因，一是体制，二是环境，三是学科。针对这种情况，我们要对现有体制中那些不利于人才脱颖而出、不利于人才发挥才能的条条框框进行大刀阔斧地改革，努力营造农业科技人才辈出的环境，切实解决农业科技人员工作和生活上的困难，鼓励他们为农业科技革命多作贡献。要做好吸引国外留学生的工作，按照“支持留学、鼓励回国、来去自由”的原则，积极引导留学人员和留居海外的农业科技人员回国创业或在国外为我国农业科技的发展献计献策。农业科技人员要继续发扬艰苦奋斗的传统，增强服务于国家、服务于人民的意识，既要勇攀农业科技高峰，又要密切关注农业和农村经济发展的现实。农业院校要根据我国现阶段和今后一段时期内的需求和世界农业科技发展的趋势，进行学科建设，使农业科技人才的培养更加贴近生产实际，更加贴近世界农业科技发展的前沿。